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行業資訊

張克儉出席支持中小微企業發展 加大對個體工商戶扶持力度發布會并答記者問
作者:   來源:國務院新聞辦公室   日期:2020-02-27

    國務院聯防聯控機制于2020年2月27日(星期四)下午2時舉行新聞發布會,請工業和信息化部副部長張克儉,中國人民銀行副行長劉國強,國家市場監督管理總局副局長唐軍,中國銀行保險監督管理委員會首席風險官肖遠企介紹支持中小微企業發展和加大對個體工商戶扶持力度有關情況,并答記者問。以下為部分文字實錄。


 

    張克儉:女士們、先生們,各位媒體朋友們,大家下午好!中小企業是數量最大、最具活力的企業群體,是社會主義市場經濟的重要組成部分,是我國實體經濟的重要基礎。我剛才說中小企業數量最大,大到什么程度?根據第四次全國經濟普查的數據顯示,截至2018年末,我國中小企業法人單位一共是1807萬家,占全部規模企業法人單位的99.8%,所以說中小企業穩則就業穩、經濟穩。

 

 

    黨中央、國務院高度重視新冠肺炎疫情對中小企業生產經營帶來的沖擊和影響,習近平總書記強調,要加大對重點行業和中小企業的支持力度,救助政策要精準落地,政策要跑到受困企業的前面。李克強總理要求,各地區各部門要建立企業應對疫情專項幫扶機制,紓解企業特別是民營、小微企業的困難。2月25日,國務院常務會議研究決定,鼓勵金融機構對中小微企業貸款給予臨時性延期還本付息安排,并新增優惠利率貸款;部署對個體工商戶加大扶持,幫助緩解疫情影響,紓困解難。 

    工業和信息化部深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,充分發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室協調作用,會同成員單位通力合作,深入分析研判疫情對中小企業的影響,推動各地、各部門陸續出臺了一系列財稅、金融、社保等方面的支持政策。例如,財政部階段性降低小規模納稅人增值稅征收率,完善創業擔保貸款貼息和融資擔保等政策措施。發展改革委階段性降低企業用電、用氣成本。人民銀行牽頭設立規模為3000億元的防疫專項再貸款,新增階段性優惠利率貸款。銀保監會鼓勵金融機構對中小微企業貸款給予臨時性延期還本付息安排,不盲目抽貸、斷貸、壓貸。市場監管總局加大了對個體工商戶扶持力度。我部提出幫助中小企業有序復工復產共渡難關的六個方面20條措施,召開經驗交流電視電話會,總結推廣地方復工復產經驗,指導全國中小企業復工復產等。 

    近期出臺的一系列含金量高的政策措施,對緩解中小企業困難發揮了重要作用。監測顯示,中小企業復工復產率穩步提高,目前已經超過了30%。為讓各項惠企政策更易于知曉,讓國家和地方的政策隨時隨地可查,我們梳理形成了“應對新冠肺炎疫情支持中小企業政策庫”,聯合中國政府網在國務院手機客戶端開辟專欄,讓廣大中小企業能夠知曉政策、用足政策、享受紅利。在這里也拜托廣大的媒體朋友們多多宣傳。 

    下一步,我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,充分發揮各級促進中小企業發展工作協調機制作用,加大政策落實力度,推進分區分級復工復產,協調解決中小企業在復工復產中遇到的困難和問題,幫助中小企業渡過難關、平穩發展。謝謝大家!  

    路透社記者:有兩個問題,第一個問題,對沒有完全復工復產的中小企業和個體商戶,生存狀況如何?是否有統計數據?謝謝。 

    張克儉:謝謝這位記者的提問。剛才我也介紹了,我們的中小企業數量眾多,分布也比較廣,情況復雜,要全面準確的了解中小企業的這些情況也不是很容易。為了摸清中小企業目前的一些狀況,我們近期開展了中小企業開工復工情況的問卷調查,也委托中國工業互聯網研究院,探索使用大數據的手段來研判中小企業的開復工情況。 

    根據我部對220萬使用云平臺的中小企業監測數據顯示,隨著一系列幫扶政策的落地實施,中小企業復工率雖整體仍然不高,但是也出現了幾個積極的變化。 

    一是復工率在穩步提高。2月26日復工率為32.8%,比23日提高了3.2個百分點。 

    二是制造業中小企業在大企業產業鏈的帶動下,復工率提高較快。2月26日的復工率達到了43.1%,比23日提高了6.2個百分點。同時,在線辦公、在線教育等在線服務優勢凸顯,信息傳輸、軟件和信息技術服務業的中小企業復工率超過了40%。 

    三是各省份中小企業復工率均穩步提升,多數每日升幅在1個百分點左右。目前有7個省份中小企業的復工率超過了40%。 

    總的來看,有關支持中小企業發展的一些舉措,在一定程度上解決了一些問題,但是與大企業相比,中小企業自身的抗風險能力較弱,受疫情影響的程度更深,面臨的困難也更多。疫情導致中小企業的訂單減少、開工延后、成本增加、資金緊張,中小企業面臨資金鏈和供應鏈的雙重壓力,不少企業既想盡快復工減少損失,但是也擔心疫情蔓延帶來的風險,存在著“兩難”的心理。 

    下一步,我部將充分發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室協調作用,會同各成員單位共同抓好以下三方面的工作: 

    一是盡快推進分區分級精準復工復產。要壓實地方政府責任,推動各地建立企業應對疫情專項幫扶機制,工作下沉、服務上門,為中小企業復工復產提供必要的防疫物資保障,精簡不必要的復工復產審批、備案手續,分類分批推進中小企業有序復工復產。近日,我部將向部分重點省市派出復工復產聯絡員,明天就要出發,跟蹤了解重點行業、重點企業復工復產的情況,幫助解決存在的問題,特別是需要跨部門、跨地域解決的問題。

    二是切實減輕疫情期間中小企業的負擔。會同各部門切實抓好已經出臺的財稅、金融、社保等方面優惠政策的落實,繼續清理政府部門和國有大型企業拖欠的中小企業賬款,減輕中小企業資金壓力。 

    三是發揮大型企業的龍頭作用。帶動產業鏈上下游的中小企業協同開展疫情防控和生產恢復。加強新一代信息技術的推廣應用,推進企業上云以及云計算服務資源的開放共享,支持企業在線工作,推廣協同研發、遠程運營、在線服務等新模式新業態。謝謝。 

    經濟日報記者:請問張部長,在此次疫情當中,我們也發現,一些自主創新能力較強、專業化技術程度較高的“專精特新”中小企業在應對風險的能力上是比較突出、比較強的,對于一些抗風險能力較弱的傳統勞動密集型中小企業,將會有哪些針對性的幫扶措施?下一步這些企業應該如何轉型?謝謝。 

    張克儉:謝謝您的提問,您很細心,也很專業。我們也注意到了,同樣是面對疫情的沖擊,部分傳統勞動密集型中小企業受的影響是比較大的,而一些“專精特新”的中小企業抗風險能力相對較強,復工復產的速度也比較快。截至目前,全國2萬多家省級“專精特新”的中小企業復工率已經達到了53.6%。我部公告的第一批248家專精特新“小巨人”企業復工率已經達到了91.4%,這也充分說明了掌握關鍵核心技術和能力是廣大中小企業應對疫情沖擊、實現轉型發展的致勝法寶。 

    下一步,我們將進一步加大幫扶力度,會同有關部門盡最大努力幫助廣大中小企業解決迫在眉睫的現金流不足等問題,并引導他們在持續經營下去的同時,也有機會走上“專精特新”道路,實現轉型升級。 

    具體有幾方面: 

    一是支持勞動密集型中小企業增強創新實力。我們將繼續貫徹習近平總書記“培育一批‘專精特新’中小企業”的重要指示精神以及黨中央、國務院培育優質企業的決策部署,著力培育聚焦細分領域、專業化程度高、自主研發能強的優質企業,讓更多的傳統勞動密集型企業通過轉型升級成長為專精特新“小巨人”和制造業單項冠軍。 

    二是支持中小企業數字化網絡化智能化上水平。推動勞動密集型中小企業上云,支持企業通過協同制造平臺整合分散的制造能力,實現技術、產能與訂單共享,加大對中小企業改造提升信息化水平的支持力度,推動柔性化生產、管理流程再造和數據資源開發。疫情期間著力推廣網上辦公、遠程協作、視頻會議、數字化管理和工業軟件的應用,加快中小企業智能制造技術集成部署,推進智能制造單元、智能生產線、數字化車間建設。我還特別希望疫情緩解之后能夠有機會邀請各位媒體朋友去有關機構和企業訪問,在那里,我上面提到的智能制造單元、智能生產線、數字化車間都可以看到。

    三是以真金白銀助力企業創業創新。充分發揮我部認定的657家國家中小企業公共服務示范平臺、329家國家小型微型企業創業創新示范基地以及4000多家省級平臺和2000多家省級基地的作用,為企業轉型升級提供服務及場所。會同財政部三年內拿出100億支持200個實體開發區打造創新創業特色載體,助力勞動密集型中小企業與供應鏈上下游企業融通創新。聯合財政部舉辦2020年“創客中國”中小企業創新創業大賽,率先征集“新冠肺炎疫情防控”類創新項目,激發創新活力,抓好項目的落地孵化,助力企業創業創新。謝謝。


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